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从幼儿园到大学 2018广东教育综合改革将这么做
时间:2018-02-12 来源:南方网 作者:柯丹洁 通讯员粤教宣

  2月9日,2018年广东省教育工作会议在广州召开?;嵋槁涫?018年全国教育工作会议精神,总结工作,分析形势,谋划写好我省教育“奋进之笔”,部署教育改革发展稳定各项任务。各地级以上市教育局局长,各普通高校的主要领导约180人出席了会议。

  省教育厅党组书记、厅长景李虎作工作报告。他指出, 2018年要做好以下十一个方面重点工作:一要全面实施教育系统党的建设和思想政治工作攻坚行动。二要全面铺开“争先进、当标兵、建高地”。三要全力推动学前教育普惠健康发展。四要促进义务教育优质均衡发展。五要大力提升职业教育“校企精准对接、精准育人”水平,制订我省职业教育振兴发展三年行动计划。六要深入推进高等教育内涵式发展。七要着力提高教师队伍素质。八要积极加强教育信息化建设。九要切实促进民办教育健康发展。十要稳妥推进考试招生制度改革。十一要认真做好政府履行教育职责评价工作。

  会上,邢锋、赵康、王斌伟、王创同志分别就高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划、民办教育政策、中高考改革、增加幼儿园和中小学学位和优质资源供给、对市县政府履行职责评价办法等进行解读。与会代表交流讨论了教育综合改革、提升教育发展水平和推动实现教育现代化的工作情况。

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  高考改革

  今秋入学高一新生将用“新高考”

  据了解,广东已经开展了部分高考单项改革,去年11月下发的文件明确了6个方面14项具体任务,为今年的综合改革的实施铺路打基础。经过前期的广泛调研,广东参照先行试点省份的方案,初步制订了广东省高考综合改革实施方案(下称“新高考”)。广东省属于第三批试点省份,按计划应在今年8月出台改革方案,并从今年入学的高一新生开始正式实施。

  省委教育工委委员,省教育厅党组成员,省教育考试院党委书记、院长,省招生办主任王斌伟透露,该文件归纳起来有如下特点:第一,扩大选择性。包括合并本科录取批次,体育艺术类统考专业,中职“3+证书”实行平行志愿投档录取,积极探索高端技能型人才选拔培养途径。第二,严防规范性。推动“文化素质+职业技能”成为高职院??际哉猩既〉闹髑?;规范和完善高职院校自主招生,搭建高职自主招生统一平台;规范艺术类专业??脊芾?;规范中外合作办学专业招生管理;改革高考成绩发布方式等。第三,促进公平性。主要包括推进音乐术科统考笔试的机考和美术术科统考素描、速写科目的机评改革及色彩科目的机评试点。

  省考试院院长王斌伟介绍,“新高考”方案主要内容包括:完善高中学业水平考试制度;实行学生综合素质评价制度;改革高??际哉猩贫?,入学考试将不分文理科,实行“3+3”组合;实行高职院校分类考试招生;完善综合评价录取制度;改革考试招生管理机制等等。

  王斌伟透露,下一步,将重点围绕普通高中学考“6选3”的“3”的选择方式、成绩呈现及使用方式等方面,继续完善初步方案。

  教育部将对今年启动改革试点的17个省份开展评估,3月20日前提交自评报告,如果通过评估,广东将力争将“新高考”方案于今年8月报教育部备案。并从2018年入学的高中一年级新生开始正式实施。

  中考改革

  2020年初一新生将全面实施“新中考”

  2017年12月,广东省出台了《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学??际哉猩贫雀母锏氖凳┮饧?,明确提出到2020年初步形成“一依据(初中学业水平考试)一结合(初中学生综合素质评价)”的高中阶段学??际哉猩既∧J?。

  省考试院院长王斌伟介绍,要完善学生综合素质评价制度,注重学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面突出表现,由省建立统一管理平台,由各市制订实施意见和评价标准,由学校制定评价操作细则。

  在招生录取模式方面,确定“4(语数外+体育与健康)+4(道德与法治+史物化)”作为中考科目,鼓励采取“4+6(除4外,增加地理和生物)”作为招生录取科目。

  其中体育与健康满分值权重不低于录取总分的8%,并把理化生实验操作纳入考试范围,不低于每门科目总分的10%.

  在招生计划方面,要求公办学校自主招生比例控制在年度计划的10%以内,优质高中招生名额按比例分配到区域内的初衷,比例不低于50%,不得设“限制性”分数线。

  王斌伟透露,已确定有条件的8个市作为中考改革试点市将于2018年启动,目前除广州市外,其他7个试点市已向省教育厅提交了中考改革试点方案。全省从2020年初一新生开始全面实施。

  基础教育

  设立学前教育专项经费

  景李虎特别关注基础教育的发展,他曾多次重点提到应对“二孩潮”的问题?!按蟊κ潜?,二宝比大宝还要宝,应对‘二孩潮’不仅要增数量,保教质量也一定要提高?!彼康?,确保城镇住宅小区配套幼儿园要办成公办园或普惠园,保证每个乡镇有1所以上规范化公办中心园,每个街道至少建设1所公办园。

  “‘二孩潮’的第一波马上就要到来,这是对广东学前教育的一次大考?!本袄罨⒈硎?,2019年广东省将新增30万适龄幼儿,意味着需要新增30万个幼儿园学位,预计到2022年全省义务教育在校学生将超过1450万人。

  景李虎说,学前教育的需求比住房的刚性还要强,其中深圳广州压力最大。80%公办园+民办普惠园的比例一定要达到,只有政府对民办学前教育的支持到位了,才能限定价格,得到政府补助的民办园收费就要封顶,不能不断上涨。

  景李虎说:“2018年省学前教育专项经费有5.75亿,主要用于粤东西北地区公办幼儿园和普惠性幼儿园新建和改扩建项目。各地要设立学前教育专项经费,新增教育经费向学前教育倾斜,提高财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例,为发展学前教育提供经费保障?!?/p>

  此外,景李虎还表示,2018年各地要紧紧围绕促进义务教育优质均衡发展做文章。第一,要建立以学生发展为本的新型教学关系;第二,要着力解决中小学生课外负担重问题;第三,要推动城乡义务教育一体化发展。据了解,广东省教育厅正在就弹性离校政策征求意见,以求在“一费制”的限制下为课后托管寻找新的出路。

  高等教育

  “冲补强”计划三类组团

  2月9日,省委教育工委副书记,省教育厅党组副书记、副厅长邢锋解读《高等教育“冲一流”、“补短板”、“强特色”计划。

  据悉,为解决广东省高等教育发展不平衡不充分问题,今年1月,省政府常务会议通过了《2018-2020年高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划》。该计划从2018年起实施,为期3年。全省公办本科高校分为“高水平大学建设计划”、“粤东西北高校振兴计划”、“特色高校提升计划”三类组团。

  其中,“高水平大学建设计划”力争到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列或前列,更多学校、学科入选下一轮国家“双一流”建设名单,在基础研究、应用基础研究、学术成果转化为现实生产力等方面做出重大突破,带动全省高等教育综合实力和国际竞争力显著提升。

  “粤东西北高校振兴计划”力争到2020年,办学实力有较大幅度提升,新增若干所学校成为硕士学位授权单位,建成一批与区域经济社会发展深度融合、在国内有一定影响力的学科和在省内具有影响力的创新平台,成为支撑粤东西北地区发展的新动源。

  “特色高校提升计划”到2020年,特色高校办学实力大幅度提升,国内排名显著提升,新增若干所学校成为博士学位授权单位,建成一批国内一流的特色学科和有影响力的区域创新基地,成为支撑行业发展、区域地区经济发展的新动源。

  民办教育

  实行分类办学,省级层面不设过渡期

  2016年11月修订后的《民办教育促进法》标志着国家层面新时代民办教育政策框架体系基本形成。省委教育工委委员,省教育厅党组成员、巡视员赵康就民办教育政策进行解读。

  他介绍,广东省《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(以下简称“实施意见”)已经省委全面深化改革领导小组审议,很快将正式印发。新政结合广东实际提出了8个部分23条措施。

  新政最受关注的就是分类办学,即把现有的民办学校氛围营利性和非营利性两类。

  赵康在会上透露,实施意见的主要亮点有:省级层面不设过渡期,由学校审批机关和民办学校根据自身的情况“一市一策、一校一案”确定;明确现有学校分类登记的实施路径;非营利性的需分成“三步走”,营利性的需分成“八步走”;现有学校选择非营利性继续办学的,终止时补偿和奖励的原则;完善了差异化的扶持政策体系。对非营利性民办学校,还有政府补贴、基金奖励、捐资奖励、土地划拨4种专有的扶持性措施;支持民办学校加强教师队伍建设,非营利性学?;箍上硎芄煅M鹊娜瞬乓叩?。

  教育督导

  6市试点政府履行教育职责评价

  去年5月,国务院办公厅印发《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》,明确2018年起,每年对省级政府履行教育职责的情况进行评价,并通报评价结果。

  根据广东实际情况,今年1月省政府办公厅印发《对市县级人民政府履行教育职责的评价办法》,将对各地级以上市、各县(市、区)政府进行评价,珠三角地区和粤东西北地区实行分类评价。

  省教育厅副厅长王创透露,今年选择广州、深圳、佛山、惠州、东莞、肇庆等6个市及所辖各县(市、区)作为试点单位,通过开展试点,完善评价实施细则和评分操作说明。2019年将开展全省性评价工作。

  “每年评价1次,自1月份开始,原则上在国家对省级政府开展实地核查之前结束?!蓖醮幢硎?,评分满分为100分,评分结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评价结果作为对各市、县级政府及其有关部门领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据。

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